Liste des métiers en tension 2025 : la « vrai » évolution majeure
La liste des métiers en tension 2025 en France est enfin parue aprés des mois et des mois de négociation entre le Ministère de l’économie et celui de l’intérieur. Cette liste est parue le 21 mai dernier. Il est donc intéressant de comprendre ce qu’elle signifie en matière de droit des étrangers et en particulier dans le domaine de la régularisation.
La liste des métiers en tension 2025 est un arrêté pris par le Ministère de l’intérieur. Elle détermine les métiers pour lesquels la situation de l’emploi ne peut pas être opposée à un employeur qui souhaite embaucher un ressortissant étranger. Cette liste a longtemps été cantonée à des métiers plutôt rares et excluait de très nombreux métiers qui eux présentaient de réelles difficultés de recrutement. En 2024, elle avait été modifée à la marge pour inclure quelques métiers encore très spécifiques mais faisait l’impasse sur les principaux domaines (resturation et bâtiment).
La négociation entre les deux ministères opposait deux visions opposées. D’un coté le ministère de l’économie était clairement en faveur d’une liste élargie car cela allait permettre d’avoir plus de personnes déclarés donc plus de rentrées fiscales. De l’autre côté, le ministère de l’intérieur lui était plutôt dans une optique de limiter au maximum le nombre de métiers pour freiner les demandes de régularisation au titre de l’article L435-4 du CESEDA
La version définitive au vu du grand nombre de métiers pris en compte (dans les deux domaines susmentionnés) marque la « victoire » du Ministère de l’économie sur celui de l’intérieur. Cette liste représente une des évolutions les plus importantes dans un des domaines les plus fantasmés et finalement les plus méconnus du droit des étrangers. Comme il avait été supposé, c’est de cette liste dont on tire réellement une amélioration significative.
Entre l’article L435-4 qui pose une base légale sur la régularisation et une liste des métiers en tension qui prend en compte la réalité, on peut dire que la situation n’a jamais été aussi favorable en la matière. On ne peut que se féliciter de voir qu’aprés une décénie de tergiversation et d’annonce politique, une décision responsable et dans l’intérêt de tous a fini par prévaloir : préfectures et personnes en situation irrégulières, employeurs.
Il faudra voir l’application qui en sera faite car chaque préfecture conserve évidemment une marge d’appréciation propre et ce n’est pas parce qu’une personne en situation irrégulière sollicite sa régularisation en lien avec un métier en tension qu’elle sera acceptée.
L’autre petit éceuil est que l’article L435-4 du CESEDA a une durée de vie limitée jusqu’au 31/12/2026. Que se passera-t-il aprés ? Personne le sait et il est fort probable qu’il soit prolongé jusqu’à l’élection présidentielle de 2027 et en fonction du résultat de cette dernière, le dispositif continuera d’exister ou non.
La question de la concordance des métiers de la liste des métiers en tension 2025 avec les code FAP et ROME sera peut-etre un des futurs enjeux en matière de jurisprudence des tribunaux administratifs.
Si la liste des métiers en tension 2025 marque une avancée plus que majeure en la matière, se pose désormais la question des personnes en situation irrégulière qui souhaite être régularisée au titre de la vie privée et familiale. La circulaire du 28 novembre 2012 (Valls) a été abrogée et la circulaire de 2025 ne précise absolument rien sur le sujet à part étendre la durée de présence à 7 ans.
Il est paradoxale qu’avec un Ministère de l’Intérieur qui n’a jamais dit autant de mal sur l’immigration et les étrangers qu’au final la France vive la situation la plus favorable en terme de régularisation depuis plusieurs décénies.
Encore une fois, il est important de rappeler qu’entre les annonces politiques et la réalité du terrrain il existe un gouffre et que pour le traverser il vaut mieux être accompagné.